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通过数据产权制度“定分止争”，为价值释放筑牢基石。数据要素的权属及其确立规则的不清晰，一直以来是影响数据要素流通交易的制约因素。数据承载了个人、企业、社会、国家等多元主体的不同利益诉求，具有多方共生、非消耗性、非竞争性、报酬递增等特点，难以利用已有权利体系进行数据产权界定。“数据二十条”以满足数据要素流通使用需求为出发点，以保护相关主体的权益为基础，创造性提出了数据产权结构性分置的运行机制和制度安排，国家数据局成立以来，进一步细化“数据持有权、数据使用权、数据经营权”的内涵外延。数据“三权”分置打破传统的绝对产权的僵化模式，允许各类主体结合实践需要，享有三权中的一项或多项权利，有利于明晰各方权利、破解产权不清的顾虑，激励各方大胆用数，充分释放数据要素价值。
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这一制度在试行过程中，也曾遭遇质疑。包括会不会出现“人情交易”“钱学交易”“权学交易”“近亲繁殖”等，影响招生的公平公正，堵死普通家庭孩子的读博之路，也影响博士生源质量、培养质量等等。但从具体的实施情况看，博生招生“申请—审核”制得到普遍认可。一方面，扩大了博导的招生自主权，有利于博导招收到适合的学生；另一方面，博士的整体生源质量并没有因试行这一制度而降低，因为与这一制度相配套，推进了博士生导师资助制（由博导承担博士生的培养经费以及生活补助），严把博士学位答辩关。博导如果招来一个缺乏学术潜能的学生，不但要承担资助费用，还要考虑其在求学期间能否发表规定的论文，能否顺利通过答辩毕业，这迫使博导认真考察申请学生的学术潜能与综合素养。与实施“申请—审核”制相对应的是，不少申请读博的学生感慨，申请太难了。
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